俄乌冲突还在烧钱,美国却悄悄和乌克兰签了个大单,瞄准的是地下那些煤炭、石油、天然气和稀土。说是合作,更像是提前锁定未来收益。这不只是生意,背后水深着呢。
“五五开”的公平买卖?
硝烟未散,一份关乎乌克兰庞大自然资源的协议就已落定。泽连斯基总统公开讲话时,称这是与美国的“公平”合作,对国家现代化有“积极意义”。
然而,细看协议内容和签署背景,事情远没那么简单,牵动着地缘政治、战争走向和国家主权的敏感神经。
核心是资源开发和利益分配。按部分披露的内容,美乌要搞个50:50的联合基金,共同管理,谁都没有主导投票权,目的是促进乌克兰采矿、油气和基建投资。
基辅方面一再强调,乌克兰保留矿产所有权和控制权,自己决定在哪儿开采,而且这协议不等于乌克兰拿了军援就欠了美国的债。听上去,确实像平等的伙伴关系。
不过,深挖条款,另一幅景象浮现了。有报道指出,协议要求乌克兰未来石油、天然气、矿产收益的一半,都得注入这个联合基金。
美国将从中获取最大化的经济利益,然后“部分”收入再投回乌克兰。
更关键的是,据称协议里有条款要求乌克兰确保美资企业“零风险”运营,矿产收益还得优先偿还美国贷款。
要是真的,这种安排无疑让人对乌克兰的主权和经济自主权捏把汗。甚至有说法,签协议得让乌克兰修改《矿产资源法》,取消外资持股限制。这可能从根本上动摇乌克兰对自家战略资源的控制。
不止是回本,更是能源棋局的大算盘
这笔交易也不是拍脑袋定的。之前流传过更狠的版本,比如要乌克兰往基金里投巨款,未来援助还得加倍偿还。泽连斯基甚至公开抱怨过那形同“100%利息”的贷款条件。
如今这个版本,虽然明面上的负担少了,却通过未来收益分成和优先偿债权,把美国的经济利益牢牢锁定了。
有观察者认为,这就是特朗普式的极限施压:先开个天价,最后达成真实目标——确保美国能靠控制乌克兰矿产,补偿在俄乌冲突里的投入。
协议签定前不久,美国前总统特朗普在一次教皇葬礼上和泽连斯基短暂聊了15分钟。据说谈了“全面、无条件”停火。
具体说了啥没人知道。但结合之前美国(包括时任国务卿)警告说,俄乌再不谈拢美国就退出调停,以及特朗普会面后又催双方拿出“具体提议”否则不玩了的表态,当时的压力可想而知。
特朗普对俄乌冲突拖这么久显然不耐烦了,这跟他之前吹嘘能很快搞定冲突的牛皮形成鲜明对比。压乌克兰接受某种安排,或许是他挽回面子、推动局面的一种方式。
美国对乌克兰资源的兴趣,绝不只是为了钱。乌克兰矿产丰富,特别是稀土和锂矿,对高科技产业太重要了。
在全球能源转型和科技竞争加剧的背景下,这些资源的战略价值越来越高。尤其是稀土,现在全球供应链高度依赖中国。美国正想方设法摆脱这种依赖,控制乌克兰的矿产资源,就被看作是关键一步。
掌控乌克兰矿产,被认为是美国构建“中东石油+乌克兰稀土”新资源轴心、削弱中国在全球新能源产业链影响力的重要布局。这实际上是美国遏制中国大战略的一部分。特朗普政府对乌克兰的兴趣甚至延伸到能源设施,之前通话就主动提过帮乌克兰运营电力和核电站。
主权换安全?乌克兰的艰难选择
对乌克兰来说,这份协议带来的远不止是潜在的经济收益。乌克兰经济部门估算,协议每年可能带来约30亿美元收入,但这跟巨大的战争损失比起来,简直是杯水车薪。
更深的忧虑在于,过度依赖资源出口,会不会让国家掉进“资源诅咒”的坑里,制造业反而萎缩?
泽连斯基曾发誓不签让乌克兰“十代人偿还”的协议。可如今这个安排,却被批评是把子孙后代的资源提前变现,甚至是以主权为代价。
国内已经有声音把这比作沙俄时期的黄金租借悲剧,认为这会让乌克兰彻底失去独立发展的能力。民众中也出现了“变相卖国”的抗议声。
与此同时,泽连斯基大概指望签了协议,能换来美国更给力的“安全保障”。然而,协议里似乎并没有明确的安全承诺条款。
美国的保障意愿,很可能更多是确保自己能顺利开采利用这些矿产,而不是乌克兰的全面安全。
特朗普政府同意欧洲国家派兵进驻乌克兰的姿态,似乎也印证了美国不愿过度卷入、优先考虑自身利益的“美国优先”原则。安全保障如此模糊,乌克兰用经济主权换安全的算盘,打得相当不稳。
那么,矿产协议签了,俄乌停火谈判就有戏了吗?尽管俄乌双方近期都表态愿意谈,普京甚至说准备“无任何先决条件”谈判,但现实还是很骨感。
核心症结是领土问题。俄罗斯要求乌克兰承认克里米亚及当前俄军占领区的归属,这恰恰是基辅绝不松口的底线。泽连斯基倾向于先停火,再谈复杂的领土归属。只要这个根本分歧解决不了,就算坐到谈判桌前,也难有实质突破。
这份矿产协议,更像是美国在止损和布局未来利益,而不是撬动和平的杠杆。
就在美乌协议达成之际,欧盟也迅速跟进,向乌克兰抛出所谓“互惠协议”,要求在乌克兰获得跟美国差不多的特殊待遇,一起分享包括21种关键矿产在内的资源蛋糕。
这种场面,被一些评论比作近代史上列强在中国搞的“门户开放、利益均沾”,东道主反而处境艰难。
经历了漫长的战争,乌克兰似乎正滑向一个令人担忧的境地:国家资源成了外部势力争抢分割的对象。
它的命运,再次凸显了霸权博弈下,小国寻求依附可能付出的沉重代价。把国家前途寄托在外部强权的承诺和安排上,最终往往要用自己的核心利益来买单。
这份矿产协议,无论条款如何包装,都已在乌克兰内外激起千层浪。它究竟是引领乌克兰走向复苏的“公平”契机,还是将其推向资源依附与主权受损深渊的“殖民式条约”?
或许只有时间能给出答案。但眼下,乌克兰无疑是在战火与博弈的夹缝中,走着一条异常艰难的钢丝。